攀枝花市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公 告

《攀枝花市觀音巖引水工程管理規(guī)定》已于2021年6月23日由攀枝花市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過，經(jīng)2021年7月29日四川省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn)，將于2021年9月1日起施行。

攀枝花市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

                                                                                                                                                                                          2021年8月2日

 

攀枝花市觀音巖引水工程管理規(guī)定

2021年7月29日四川省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn)

2021年6月23日攀枝花市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過

第一條 為了加強(qiáng)觀音巖引水工程的管理和保護(hù)，確保人民生活、生產(chǎn)用水安全，促進(jìn)山水宜居公園城市建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國長江保護(hù)法》《四川省水利工程管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 觀音巖引水工程的建設(shè)、管理、利用、保護(hù)等適用本規(guī)定。　　

第三條 觀音巖引水工程是指以觀音巖水庫為水源向本市轄區(qū)供應(yīng)原水的引水管線工程，包括觀音巖水庫大壩右岸取水口至水廠、工礦企業(yè)等原水用戶的引水管道，閥門、自動(dòng)化系統(tǒng)、計(jì)量設(shè)施等設(shè)備設(shè)施，隧洞、管橋等建構(gòu)筑物和附屬設(shè)施。

第四條 觀音巖引水工程的管理范圍和保護(hù)范圍，在市人民政府組織下，由觀音巖引水工程沿線縣（區(qū)）人民政府，本著有利于觀音巖引水工程的管理和安全運(yùn)行的原則，依照省人民政府的有關(guān)規(guī)定并結(jié)合實(shí)際情況，合理劃定并向社會(huì)公告。

第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對觀音巖引水工程的管理和保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，組織做好水源保護(hù)區(qū)水生態(tài)保護(hù)工作。

觀音巖引水工程沿線縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)觀音巖引水工程的管理和保護(hù)工作。

觀音巖引水工程沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道應(yīng)當(dāng)按照上級人民政府及水行政主管部門的要求，做好區(qū)域內(nèi)觀音巖引水工程建設(shè)、管理、節(jié)約用水以及水生態(tài)保護(hù)等方面的工作。

第六條 市、觀音巖引水工程沿線縣（區(qū)）水行政主管部門是觀音巖引水工程的行政主管部門，負(fù)責(zé)觀音巖引水工程的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)工作。

市、觀音巖引水工程沿線縣（區(qū)）發(fā)展改革、公安、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、城管執(zhí)法（綜合執(zhí)法）等職能部門，按照各自職責(zé)共同做好觀音巖引水工程的管理和保護(hù)工作。

第七條 觀音巖引水工程運(yùn)營管理單位具體承擔(dān)觀音巖引水工程的日常管理和維護(hù)工作。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)的法律、法規(guī)和方針政策，依法管理、保護(hù)、維修、養(yǎng)護(hù)觀音巖引水工程，確保工程安全和正常運(yùn)行；

（二）按照水利工程管理要求，制定觀音巖引水工程的日常管理制度，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好工程的檢查、巡查、觀測，建立健全工程技術(shù)檔案，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理；

（三）維修養(yǎng)護(hù)觀音巖引水工程以及設(shè)施設(shè)備，保持工程設(shè)備完好，確保工程設(shè)施安全運(yùn)行；

（四）編制觀音巖引水工程應(yīng)急預(yù)案并定期進(jìn)行應(yīng)急演練，對發(fā)生的突發(fā)事件及時(shí)報(bào)告、做好應(yīng)急處理工作；

（五）按照節(jié)約用水的有關(guān)要求，編制年度用水計(jì)劃，并按照批準(zhǔn)的計(jì)劃嚴(yán)格用水管理，實(shí)行計(jì)劃供水；

（六）做好水資源保護(hù)和水生態(tài)建設(shè)工作；

（七）按照規(guī)定計(jì)收并管理、使用水費(fèi)；

（八）做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好水利科技創(chuàng)新，推廣應(yīng)用水利先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)水利信息化建設(shè)與管理；

（九）其他相關(guān)工作。

第八條 任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)觀音巖引水工程的義務(wù)，對侵占、損害工程設(shè)施的行為，有權(quán)制止和舉報(bào)。對危及工程安全、造成水源保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)和隱患的行為，有權(quán)舉報(bào)。

市、觀音巖引水工程沿線縣（區(qū)）水行政主管部門和觀音巖引水工程運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，公開投訴舉報(bào)方式并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。

第九條 鼓勵(lì)符合條件的社會(huì)組織，依法對污染水源保護(hù)區(qū)環(huán)境、破壞水源保護(hù)區(qū)生態(tài)，損害社會(huì)公共利益的行為提起訴訟。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式，開展對觀音巖引水工程生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，并依法對違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第十條 對保護(hù)觀音巖引水工程取得顯著成績的單位和個(gè)人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條 觀音巖引水工程沿線縣（區(qū)）水行政主管部門指導(dǎo)督促觀音巖引水工程界樁、公告牌和安全隔離設(shè)施的設(shè)置。

觀音巖引水工程運(yùn)營管理單位負(fù)責(zé)界樁、公告牌和安全隔離設(shè)施的埋設(shè)以及日常管護(hù)工作。

第十二條 在觀音巖引水工程管理范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建等各類建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)事先征得觀音巖引水工程運(yùn)營管理單位同意，并報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門審批。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)參加驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的不得投入使用。

在觀音巖引水工程管理范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)技術(shù)要求，確保安全生產(chǎn)和消除有毒有害因素，不得影響觀音巖引水工程安全，不得破壞水生態(tài)環(huán)境，保持行洪暢通。

第十三條 建設(shè)項(xiàng)目需要占用觀音巖引水工程及其附屬設(shè)施，或者對供水水源有不利影響的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)事先征得觀音巖引水工程運(yùn)營管理單位同意，報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門審批，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施；造成運(yùn)行成本增加以及其他損失的，應(yīng)當(dāng)依法評估作價(jià)后給予補(bǔ)償。

第十四條 禁止任何單位和個(gè)人擅自覆蓋、涂改、移動(dòng)、損壞設(shè)置的觀音巖引水工程界樁、公告牌和安全隔離設(shè)施。

未經(jīng)觀音巖引水工程運(yùn)營管理單位同意，任何人不得進(jìn)入設(shè)置安全隔離設(shè)施的區(qū)域。

第十五條 任何單位和個(gè)人不得破壞、侵占、損毀觀音巖引水工程管線、建筑物、構(gòu)筑物及其觀測、防汛、通信、發(fā)電、輸變電、水文、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、交通、管理等附屬設(shè)施，不得干擾或者妨礙工程運(yùn)營管理單位的正常工作。

觀音巖引水工程設(shè)備操作管理人員依照職責(zé)進(jìn)行設(shè)備操作管理，其他人員不得擅自操作工程設(shè)備。

第十六條 在觀音巖引水工程管理范圍內(nèi)，禁止從事下列活動(dòng)：

（一）圍墾種植、建池養(yǎng)殖、家畜家禽養(yǎng)殖等；

（二）爆破、建窯、埋墳、打井、采（砂）石、取土、開礦、挖渠等；

（三）建造影響工程運(yùn)行、危及工程安全的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施；

（四）傾倒垃圾、秸稈、廢碴、尾礦，堆放雜物或者掩埋污染水體的物體；

（五）擅自架設(shè)電桿、埋設(shè)管道和線路；

（六）違法砍伐水利工程綠化、防護(hù)林木；

（七）其他影響觀音巖引水工程安全與正常運(yùn)行的行為。

第十七條 在觀音巖引水工程保護(hù)范圍內(nèi)，不得從事危及觀音巖引水工程安全的爆破、打井、采（砂）石、開礦、取土、陡坡開荒、建造建筑物等活動(dòng)。

第十八條 觀音巖引水工程管理范圍內(nèi)的水域、已經(jīng)征用或者相關(guān)部門確權(quán)的土地依法歸觀音巖引水工程運(yùn)營管理單位使用，任何單位或者個(gè)人不得侵占。

第十九條 觀音巖引水工程運(yùn)營管理單位對觀音巖引水工程進(jìn)行巡查、養(yǎng)護(hù)、搶修、搶險(xiǎn)等作業(yè)時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得阻擾、妨礙。

在緊急情況下，為保障公共安全，觀音巖引水工程運(yùn)營管理單位對影響搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)的設(shè)施或者其他妨礙物，可以先采取必要的處置措施，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知土地或者設(shè)施的所有權(quán)人或者使用權(quán)人。

因工程巡查、養(yǎng)護(hù)、搶修、搶險(xiǎn)等作業(yè)，給土地、地上附著物或者設(shè)施造成損壞的，觀音巖引水工程運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)予以修復(fù)或者依法對土地、地上附著物或者設(shè)施的所有權(quán)人或者使用權(quán)人給予補(bǔ)償。

第二十條 違反本規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十一條 違反本規(guī)定第十二條、第十三條規(guī)定，未造成危害后果的，由市、觀音巖引水工程沿線縣（區(qū)）水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處一萬元以上二萬元以下罰款。

造成管線及相關(guān)設(shè)施設(shè)備損壞，未導(dǎo)致停水或者其他嚴(yán)重影響的，由市、觀音巖引水工程沿線縣（區(qū)）水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處二萬元以上五萬元以下罰款，造成損失的依法賠償。

造成管線及相關(guān)設(shè)施設(shè)備損壞，導(dǎo)致停水或者其他嚴(yán)重影響的，由市、觀音巖引水工程沿線縣（區(qū)）水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處五萬元以上十萬元以下罰款，造成損失的依法賠償。

第二十二條 違反本規(guī)定第十四條第一款規(guī)定的，由市、觀音巖引水工程沿線縣（區(qū)）水行政主管部門責(zé)令改正，可處五百元以上二千元以下罰款。

第二十三條 違反本規(guī)定第十五條第一款規(guī)定，故意損毀觀音巖引水工程管線及相關(guān)設(shè)施設(shè)備，未造成危害后果的，由市、觀音巖引水工程沿線縣（區(qū)）水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處一萬元以上二萬元以下罰款。

造成管線及相關(guān)設(shè)施設(shè)備損壞，未導(dǎo)致停水或者其他嚴(yán)重影響的，由市、觀音巖引水工程沿線縣（區(qū)）水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處二萬元以上三萬元以下罰款，造成損失的依法賠償。

造成管線及相關(guān)設(shè)施設(shè)備損壞，導(dǎo)致停水或者其他嚴(yán)重影響的，由市、觀音巖引水工程沿線縣（區(qū)）水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處三萬元以上五萬元以下罰款，造成損失的依法賠償。

第二十四條 違反本規(guī)定第十五條第二款規(guī)定，擅自操作觀音巖引水工程設(shè)備，未造成危害后果的，由市、觀音巖引水工程沿線縣（區(qū)）水行政主管部門處二千元以上三千元以下罰款。

擅自操作觀音巖引水工程設(shè)備，造成管線及相關(guān)設(shè)施設(shè)備損壞，未導(dǎo)致停水或者其他嚴(yán)重影響的，由市、觀音巖引水工程沿線縣（區(qū)）水行政主管部門處三千元以上五千元以下罰款，造成損失的依法賠償。

擅自操作觀音巖引水工程設(shè)備，造成管線及相關(guān)設(shè)施設(shè)備損壞，導(dǎo)致停水或者其他嚴(yán)重影響的，由市、觀音巖引水工程沿線縣（區(qū)）水行政主管部門處五千元以上一萬元以下罰款，造成損失的依法賠償。

第二十五條 違反本規(guī)定第十六條規(guī)定，未造成危害后果的，由市、觀音巖引水工程沿線縣（區(qū)）水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處一萬元以上二萬元以下罰款。

造成管線及相關(guān)設(shè)施設(shè)備損壞，未導(dǎo)致停水或者其他嚴(yán)重影響的，由市、觀音巖引水工程沿線縣（區(qū)）水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處二萬元以上三萬元以下罰款，造成損失的依法賠償。

造成管線及相關(guān)設(shè)施設(shè)備損壞，導(dǎo)致停水或者其他嚴(yán)重影響的，由市、觀音巖引水工程沿線縣（區(qū)）水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處三萬元以上五萬元以下罰款，造成損失的依法賠償。

第二十六條 違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，未造成危害后果的，由市、觀音巖引水工程沿線縣（區(qū)）水行政主管部門責(zé)令停止違法行為、采取補(bǔ)救措施，處一萬元以上二萬元以下罰款。

造成管線及相關(guān)設(shè)施設(shè)備損壞，未導(dǎo)致停水或者其他嚴(yán)重影響的，由市、觀音巖引水工程沿線縣（區(qū)）水行政主管部門責(zé)令停止違法行為、采取補(bǔ)救措施，處二萬元以上三萬元以下罰款，造成損失的依法賠償。

造成管線及相關(guān)設(shè)施設(shè)備損壞，導(dǎo)致停水或者其他嚴(yán)重影響的，由市、觀音巖引水工程沿線縣（區(qū)）水行政主管部門責(zé)令停止違法行為、采取補(bǔ)救措施，處三萬元以上五萬元以下罰款，造成損失的依法賠償。

第二十七條 市、觀音巖引水工程沿線縣（區(qū)）水行政主管部門、其他有關(guān)部門和觀音巖引水工程運(yùn)營管理單位及其工作人員在執(zhí)行公務(wù)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處理。

第二十八條 本市行政區(qū)域范圍內(nèi)，其他水利管道工程的管理和保護(hù)，可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 本規(guī)定自2021年9月1日起施行。